１２月１４日区民生活委員会でのレジ袋税採決強行許すな

１１月３０日本会議でレジ袋税条例案の継続審議を決定

　１1月３０日杉並区議会本会議は、レジ袋税条例案を区民生活委員会の決定通り継続審議とすることを全会一致で採決しました。前日まで与党会派の一部で画策されていた緊急動議による本会議採決強行の策動は、都革新による暴露に自民党が反発し、決算委員会の中で「わが会派はそんな取り組みも策動もしていない」と明言することで破綻、当日傍聴席を埋めた多くの区民、商店主の注目の中で重大な勝利の第一歩が勝ち取られました。

１２月臨時議会で巻き返しねらう山田区長

　しかし山田区長はレジ袋税をあきらめられず、１２月中にも臨時本会議を招集し、来年度予算に盛り込む構えでいます。自民、民主、フロンティア、生活者ネットなど与党会派は、「条例は課税が目的ではなく、レジ袋を減らすためにもので、条例案を可決しても実施するかどうかは状況を見て判断し、議会の承認も得る」という区長提案に乗せられ、１２月１４日予定の区民生活委員会で付帯決議をつけて採決することで腹を合わせました。商店側には、「レジ袋税は５年間実施しないで様子を見る」という空手形をだし、条例が通っても実施されないような幻想をあおり、商店街の反対の声を押えつけてきました。区民生活委員会は、５日にはレジ袋の減量化運動の事業がある愛知県豊田市を視察し、調査の実績を作って１４日の採決にこぎ着けようとしているのです。

可決すれば１年以内の施行は明らか

　総務省自治行政局に問い合わせると、「法律や条例を施行する場合、周知期間を設けて３ヵ月、６ヵ月、または１年後に施工することはあるが、その場合法律に『施工期日は規則による』などの規定を設け、施行期日を明記しないことはない」、また「区民から税を徴収するのに、いつから取ることはあらかじめ周知させる義務がある」「４年に一度信託を得る議員が決める法律を、環境が変わる５年後に施行するなどということは、法律に規定はないが常識ではない。」との回答でした。
　山田区長は、「住民基本台帳のネットワーク化は、プライバシーの違反」と、マスコミで大いに語りながら、いざ国が「法律違反」と言い出した途端に手のひらを返すように住基ネットへの参加を決めた前歴があります。条例が可決したら、国の常識に違反しても施行しないでいるかは分かりません。レジ袋税は廃案以外にありません。

区長は広報の誇大宣伝を訂正し、レジ袋税を撤回せよ

　決算委員会の審議の中で、山田区長の宣伝してきたゴミ減量データの誤りがまた明かとなりました。レジ袋１枚１０グラムという根拠が、区のゴミ組成調査でゴミの付着で可燃ゴミは３０グラム、不燃ゴミは９．８グラムであったことを根拠にしたものと解りました。　区長は広報すぎなみでさらに「レジ袋の有料化が韓国で法制化」「欧州でもほとんど有料」と書き、レジ袋税が世界の流れであるかのような宣伝を行いました。しかし韓国では買い物袋持参運動は行われていますが、有料化は大手百貨店だけ、コンビニ・スーパーは無料とのこと。フランスではすべて無料、ドイツでは有料だが商店や自治体が無料で配布する買い物袋でレジ袋を使う人がいないためとのこと。重要なことはドイツではゴミの回収リサイクルを包装財のメーカーに義務づけた法律が制定され、製造段階で厳しく規制されていることです。こうした事実を隠して、有料化で消費者に負担を強いるのが世界の常識であるかのように広報で宣伝するのは許せません。レジ袋に税をかけるという山田区長の非常識を撤回すべきです。

消費者と商店が力を合わせ環境を守ろう

　区民生活委員会が視察を行った豊田市では、生協が中心となって買い物袋持参運動とシール運動で実績をあげ、昨年の推計では買い物袋持参率１２．２％で１０７０万枚を削減し、９１トンのゴミを減量したとのことです。人口３１万人の豊田市の事業費は、シール制度に８００万円、啓発費として４００万円の計１２００万円でした。杉並のように８４００万円もの経費を使い、さらに税をかけて消費者と商店に負担を強いなくても、これだけの実績をあげています。
　レジ袋を減らすためには、根本的には欧米のように包装財生産者の責任を明記することを国に求めることです。レジ袋税はその責任を逆に消費者と商店に押しつけ、行政と生産者の責任を回避するものです。国が責任を果たさない中で、レジ袋を減らすために商店と消費者が手をつないで買い物袋持参運動やレジ袋のリユース運動を進めることは大切です。レジ袋税のような「取っても取らなくてもよい」制度では、消費者と商店との信頼関係を損なうこととなり逆に効果は期待できません。山田区長のレジ袋税は、大衆課税が目的なのです。１４日区民生活委員会に、区内商店街の反対の声と住民の怒りを集め、レジ袋税を廃案にしましょう。都革新は商店と消費者の手を結び、まれに見る悪法＝レジ袋税を阻むために最後まで闘います。